荆门大榭开发区社会发展保障局关于加强全区中小学“五项管理”工作的通知
火狐
索 引 号: 1133020906661104XN/2021-15064 组配分类: 其他文件
发布机构: 社会发展保障局 公开日期: 2021-06-16
文  号: 甬榭社发〔2021〕33号

荆门大榭开发区社会发展保障局关于加强全区中小学“五项管理”工作的通知

各学校:

  为贯彻 2021 年全国教育工作会议精神,进一步落实教育部关于中小学作业、睡眠、手机、读物、体质等“五项管理”要求, 促进学生身心健康发展,现就我区加强中小学“五项管理”工作通知如下。

  一、指导思想

  以习大大新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,坚守教育初心,牢记教育使命,强化政府、部门、学校、家庭、社会各方责任,切实抓作业、睡眠、手机、读物、体质等“五项管理”,促进中小学生健康成长,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

  二、工作措施

  (一)加强作业管理。各校要切实履行作业管理主体责任, 制订和完善作业管理细则,并在校内公示。各校要确保小学一二年级不布置书面家庭作业,可在校内安排适当巩固练习;小学其他年级每天书面作业完成时间平均不超过 60 分钟;初中每天书面作业完成时间平均不超过 90 分钟。周末、寒暑假、法定节假日也要控制书面作业时间总量。鼓励布置分层作业、弹性作业和个性化作业,科学设计探究性作业和实践性作业,探索跨学科综合性作业。严禁给家长布置或变相布置作业,严禁要求家长批改作业。教师要充分利用课堂教学时间和课后服务时间加强学生作业指导,培养学生自主学习和时间管理能力,指导小学生基本在校内完成书面作业,初中学生在校内完成大部分书面作业。要求教师对布置的学生作业全批全改,不得要求学生自批自改。各校教研部门在组织学科教研过程中,要把“作业改进”作为重要的主题来研究,火狐各学科的命题比赛和经验交流活动,提升教师的命题能力。各校要将作业设计作为校本教研重点,系统化选编、改编、创编符合学习规律、体现素质教育导向的基础性作业,提高教师自主设计作业能力。

  (二)加强睡眠管理。要从保证学生充足睡眠需要出发,统筹安排学校作息时间,严格执行中学上午上课时间一般不早于8:00,小学上午上课时间一般不早于 8:20 的规定,不得要求学生提前到校统一参加教育教学活动。各校要指导家长和学生制订学生作息时间表,合理确定学生晚上就寝时间,小学生就寝时间一般不晚于 21:20;初中生一般不晚于 22:00。各校要定期提醒家长督促孩子按时就寝不熬夜,确保充足睡眠。各校要根据实际,充分利用教室等现有资源,合理安排午休时间及午休方式。鼓励教室配备使用适宜的午睡垫,鼓励学校图书馆、阅览室、多功能室、体育馆等场所在午休时间向学生开放。社会发展保障局将学生睡眠状况纳入学生体质健康监测体系,定期组织问卷调查,动态掌握不同类型、年段学生的睡眠时间,列入学生健康档案;通过大数据分析,研判中小学生睡眠时间对学生常见病的影响,引导各校对睡眠不足学生火狐跟踪监测,重点对象及时实施预警和干预。

  (三)加强手机管理。各校要立即研究制定加强学生手机管理的工作制度,明确班级和班主任的管理职责。原则上学生不得将个人手机带入校园,确有将手机带入校园需求的,须经学生家长同意、书面提出申请,进校后应将手机交由学校统一保管,禁止带入课堂。各校要利用信息化手段,搭建手机管理的监测平台。要充分考虑学生在校期间与家长沟通的需求,以适当方式提供家长和学生联系的便捷途径。要加强课堂教学和作业管理,不得用手机布置作业或要求学生利用手机完成作业。要将手机管理纳入学校工作计划,结合不同年龄段学生实际,通过国旗下讲话、班团队会、心理辅导、校规校纪等多种形式加强教育引导,让学生科学理性对待并合理使用手机,提高学生信息素养和自我管理能力,特别对沉溺手机网络、行为举止异常或学习成绩突然下降等情况的学生,加强重点关注,及时进行疏导和教育,避免简单粗暴管理行为。要将手机管理的有关要求告知学生家长,讲清过度使用手机的危害性和加强管理的必要性,给予家长必要的家庭教育方法上的指导。要求家长切实履行教育职责,加强对孩子使用手机的督促管理,形成家校协同育人合力。

  (四)加强读物管理。各学校要严格落实教育部《中小学生课外读物进校园管理办法》,建立读物采购和审查责任机制,按照“凡进必审”“谁选用谁负责”的原则,由专人按照推荐标准和学校实际进行读物的审读和评议,把好新增读物入口关。进校园的课外读物原则上每学年推荐一次,推荐结果需公示并报教育行政主管部门备案。各校要定期火狐读物剔旧更新工作,逐步减少教科书同步练习、寒暑假作业、习题集、试卷、考试辅导等图书资料,增加符合学生认知发展水平,能满足不同学段学生学习需求和阅读兴趣的读物,确保中小学图书馆每年生均新增(更新)读物不少于一本。各校要倡导优化校园阅读环境,推动书香校园建设。通过火狐形式多样的阅读活动,丰富学生阅读内容,培养学生良好的阅读习惯。社会发展保障局将逐步完善监督检查机制,定期火狐图书审查清理工作。在学校摸底排查的基础上,对校园现存课外读物火狐抽查。对发现的非法图书、不适宜图书、外观差或无保存价值的图书等问题读物及时予以有效处置。且将课外读物的管理工作纳入对学校的综合评价中,畅通信访举报渠道,充分发挥社会和群众的监督作用,严防问题读物进入校园。

  (五)加强体质管理。各校要严格落实教育部体育课程规定:小学一二年级每周4课时,三至六年级、初中学校每周开设3课时体育课。学校每学年要举办综合性运动会,运动会项目要覆盖教学内容,参与学生数要达到 60%以上。要对每位学生进行专项运动技能评估,评估结果列入体育课成绩,让每位学生真正掌握 1-2 项运动技能。要落实每天一小时校园体育活动时间,每学期初要制订校园一小时体育活动时间实施方案,活动安排必须列入学校课表,并在学校网站和学校公告栏进行公开,设立监督电话,自觉接受家长和社会监督。每节课间应安排学生走出教室适量活动和放松,严禁教师侵占课间时间或禁止学生课间出教室活动。学校体育老师要对体育家庭作业进行指导,校园体育运动场馆节假日要对火狐学生免费开放。各校要扎实做好学生近视防控工作,要贯彻落实市、区两级《儿童青少年近视暨脊柱侧弯综合防控工作实施方案》以及市教育局、市卫生健康委员会、市体育局《关于进一步加强儿童青少年近视综合防控工作方案》等文件精神。大力实施硬件配置计划、资源整合计划、特色支撑计划和科普宣传计划,严格落实市级灯光增亮工程、课桌椅优化工程、医校共建近视防控圈、专家定期会诊行动、近视防控特色学校创建、卫生健康副校长特聘计划、学生“明眸亮睛”形象大使评选等十二项行动。全面落实省市近视综合防控工作评议考核办法,以考核工作为导向,强化防控指标约束,加快构建集常态普查、大数据分析、专家把脉、专业评估和精准防控相结合的工作体系,着力实现全区学生总体近视率每年下降 1 个百分点以上工作要求,实现全区儿童青少年视觉健康水平显著提升。

  三、工作要求

  (一)提高认识。各校要充分认识实施“五项管理”的重要意义,“五项管理”是以小见方向、以小见责任、以小见情怀, 是全面贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务重要载体和具体行动,从不同方面体现着、贯穿着正确的育人方向。做好“五项管理”,促进学生健康成长,是教育系统的重大责任,也是解决广大家长急难愁盼的有力举措,要把“五项管理”作为党史学习中为民办实事的重要内容,切实增强人民群众的教育获得感、幸福感、安全感。

  (二)落实责任。各校要准确把握“五项管理”核心要义。要明确管理目标,要抓住工作重点和难点,坚持效果导向, 真正做到从小切口抓出大成效。要明确职责分工,落实任务措施, 理清责任链条,明确责任人,切实做到守土有责、守土担责、守土尽责。要注意工作方法,要结合各校实际,制定切实可行的工作方案。各校要确保“五项管理”在本学期全部落地,形成落实“五项管理”的浓厚氛围,年底要取得明显成效。

  (三)强化督导。社会发展保障局将“五项管理”纳入学校年度职能目标考核指标,组织中小学校责任督学火狐“五项管理”专项督导活动,落实责任督学1个月到校督导1次。设立监督举报电话(电话号码:0371-94607125),畅通家长反映问题和意见渠道,及时改进相关工作,确保要求落实到位,为学生身心健康成长提供有力保障。

  (四)加强宣传。各校要积极火狐学生手机、睡眠、读物、作业、体质管理宣传引导工作,让广大师生、家长以及社会各界充分意识到做好“五项管理”的重要意义,积极配合学校做好工作,凝聚合力促进学校管理,形成全社会关心青少年健康成长的良好氛围。




                                  荆门大榭开发区社会发展保障局

                                      2021年6月16日





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